A katasztrófavédelmi törvény módosítására tett javaslat visszatesz egyfajta kontrollt a polgármesterek egyszemélyi cselekvése mellé a védelmi bizottságok képében.

Az Index szúrta ki azt a salátatörvény-javaslatot, amelynek egyik rendelkezése a portál értelmezésében elvenné a polgármesterek döntési jogát a veszélhelyzet idejére, és így a jövőben gyakorlatilag semmiről nem dönthetnének önállóan. Az Azonnali összegzése szerint ugyanakkor a helyzet nem olyan tragikus, mint amilyennek elsőre látszik.

A katasztrófavédelmi törvény szerint veszélyhelyzetben a településvezető egy személyben gyakorolja az önkormányzati képviselőtestület hatáskörét. A törvényjavaslat visszatesz egyfajta kontrollt a polgármesterek egyszemélyi cselekvése mellé a fővárosi és megyei védelmi bizottságok képében, amelyeknek öt napon belül kell eldönteni, hogy hozzájárulnak-e a településvezető tervezett döntéséhez.

A polgármesterek tehát az új törvényjavaslat értelmében nem csinálhatnák meg azt, hogy a képviselő-testületet megkerülve maguk fogadják el a költségvetést – ahogyan azt Komló és Szekszárd fideszes polgármesterei tették.

Az Azonnali cikke rámutat: a védelmi bizottságok általában jórészt katonákból állnak, illetve ül bennük egy kormánymegbízott, maga a polgármester, és még pár további tag. "Vagyis ez egy szakértői szerv, amelynek az önkormányzati képviselőtestülettel ellentétben nincs közvetlen demokratikus felhatalmazása, viszont (legalább néhány tagja) ért a krízishelyzetekhez és gyorsan tud cselekedni" – írja a portál.

Fotó: Komka Péter / MTI

A polgármesterek tehát nem dönthetnek egy személyben a városaikban bevezetendő járványügyi intézkedésekről, mert azokba a védelmi bizottság is beleszólhat. De – ahogy az Azonnali írja – mindez csak azokat a hatásköröket érinti, amikben normális esetben a képviselő-testülettel együtt dönthet a polgármester, csak a veszélyhelyzet miatt tehette volna meg egyedül is (ilyen például a rendeletalkotás és költségvetés elfogadása).

Vagyis azokat a hatásköröket, amiket a polgármester eddig önállóan gyakorolt, továbbra is önállóan gyakorolhatja. A katasztrófavédelmi törvénynek az a rendelkezése pedig nem változik, hogy az önkormányzati intézmények átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről a polgármester rendkívüli helyzetben sem dönthet egyedül – és eztán a védelmi bizottsággal se –, ehhez továbbra is kell a képviselő-testület.

Az Azonnali szerint a javaslat hiányosságai a hatályos szabályozás alapkoncepciójából fakadnak: abból, hogy a polgármesterek felhatalmazása terén a katasztrófavédelmi törvény nem tesz különbséget tartalmilag a járványellenes intézkedések és az önkormányzatok egyéb területeket érintő döntései között. Vagyis a jogszabály alapján a polgármesterek a mostani veszélyhelyzetben nem csak járványügyben, de általában minden téren dönthetnek a képviselőtestület helyett, a módosítással pedig minden téren a védelmi bizottságok egyetértéséhez lesznek kötve.

Törvénymódosítás: a kormány elvenné az önálló döntés jogát az egri polgármestertől is