Visszamenőleges hatályú kormányrendeletben döntött a kormány arról, hogy a szolidaritási hozzájárulás miatt nem indíthatók és nem is folytathatók perek. A február 3-án este, a Magyar Közlönyben megjelent jogszabály gyakorlatilag ellehetetleníti a Budapest által indított eljárást is.

A rendelet a veszélyhelyzetre hivatkozva kimondja: az önkormányzatok által fizetendő szolidaritási hozzájárulás „a törvényben megállapított fizetési kötelezettség teljesítése az önkormányzatok esetében sem lehet vita tárgya”, és ez a szabály a már folyamatban lévő bírósági ügyekre is vonatkozik.

Az Orbán Viktor által aláírt rendelet indoklása szerint a szolidaritási hozzájárulás célja az, hogy a szerényebb iparűzési adóbevétellel rendelkező, nehezebb pénzügyi helyzetben lévő önkormányzatokat támogassák. A szöveg rögzíti azt is, hogy a hozzájárulás megállapítása, beszedése és elszámolása a központi költségvetés végrehajtásának technikai része, ezért az ezzel kapcsolatos intézkedések nem minősülnek hatósági aktusnak, és ellenük közigazgatási pernek sincs helye.

A kormány döntése értelmében a 2023–2025 között esedékessé vált szolidaritási hozzájárulással kapcsolatos, jelenleg folyamatban lévő pereket a bíróságok megszüntetik, a perköltséget pedig az állam állja. Emellett az önkormányzatoknak a 2025-ről fennmaradt tartozásukat a perek lezárása után 15 napon belül be kell fizetniük. Ha ez nem történik meg, a Magyar Államkincstár hatósági átutalási megbízással szedi be az összeget.

Mindez azt jelenti, hogy a végrehajtó hatalom egy kormányrendelettel avatkozik be az igazságszolgáltatás folyamatába, és ezzel gyakorlatilag megszünteti a Budapest által indított pert is.

A kormány azzal indokolta a lépést, hogy az Alkotmánybíróság legutóbbi, III/3110/2025. számú végzésében kimondta: a szolidaritási hozzájárulás összhangban van az Alaptörvénnyel, nem sérti az önkormányzati jogokat, és nemzetközi példák is vannak rá. A kabinet ezt úgy értelmezte, hogy a törvényben rögzített kötelezettségeket maradéktalanul érvényesíteni kell.

A döntésre Karácsony Gergely főpolgármester is reagált. Közösségi oldalán azt írta: az elmúlt 16 évben sok mélypontja volt már a jogállam és az alkotmányosság leépítésének, de a kormány most új szintre lépett, amikor – az ukrajnai háborúra hivatkozva – rendelettel lehetetleníti el Budapest bírósági fellépését az „végtelenül igazságtalan és jogtalan” szolidaritási hozzájárulással szemben.

Karácsony szerint ez szerinte beismerése annak, hogy a perben a fővárosnak lenne igaza, és visszajárna a befizetett pénz. A lépést azért tartja különösen aggasztónak, mert precedenst teremt arra, hogy a végrehajtó hatalom rendelettel mondhatja ki egy per megszüntetését. Bejegyzését azzal zárta: a kormány már a látszatra sem ad, és nyíltan nekimegy a jog uralmának.

indexkép: Getty Images